2015年农机购置补贴政策实施总结
作者： 点击次数：166 发布时间：2017-05-17 打印本页 关闭本页
一、2015年农机购置补贴政策落实情况
2015年全区共实施财政补贴机具1655台，其中插秧机109台、秧盘播种成套设备25台、油菜收割机11台、半喂入联合收割机49台、全喂入联合收割机34台、大中型拖拉机328台、秸秆还田机130台、灭茬施肥播种一体机275台、旋耕机348台、自走式喷杆喷雾机23台、担架式弥雾机107台、小粒种子播种机14台、穴播机9台、增氧机87台、开沟机37台、抓草机21台、筑埂机1台、撒肥机7台、蚕桑养殖温湿控制器2台，田园管理机3台，田园搬运机2台，烘干机32台，乘坐式割草机1台。受益农户及组织1337个，享受中央及省级财政购置补贴2014.865万元，报废更新补贴26.3万元。今年是历年来享受购置补贴资金最高一年。
二、2015年度购置补贴工作主要做法：
第一，细化方案，高效贯彻政策
根据江苏省财政厅、江苏省农业机械管理局《关于印发＜2015-2017年江苏省农业机械购置补贴实施办法＞的通知》精神,通州区农机局联合区财政局结合通州实际情况制定了《关于做好2015年农机购置补贴及作业奖励工作的通知》（通农机［2015］26号、通财农[2015]25号）。4月29日组织乡镇农机购置补贴操作人员参加省级购置补贴操作培训班，严格按照省级操作流程办理补贴申请，镇农业服务中心受理补贴申请，录入系统。同时区农机局与全区15个镇（区、园、街道）农业服务中心签订《通州区农机购置补贴责任状》，要求各镇成立领导小组，明确工作责任，加强补贴政策宣传，及时启动农机购置补贴工作。
第二，配套扶持，明确政策导向
今年我区结合自身农机化工作发展重点，紧扣农业现代化发展要求，对我区主导农业急需开展的机插秧、秸秆机械化还田和油菜机械化生产的农机具区级财政给予作业奖励。对50-75马力的拖拉机每台奖励1万元，75-95马力拖拉机每台奖励1.5万元，95马力以上拖拉机每台奖励2.5万元，水田埋茬耕整机每台奖励7千元，灭茬施肥播种一体机每台奖励8千元，4行乘坐式插秧机每台奖励5千元，犁翻旋耕一体机每台奖励1万元，秸秆抛撒装置每台奖励1100元，6行及以上乘坐式插秧机每台奖励8千元，秧盘播种成套设备每套奖励1万元，18马力及以上自走喷杆式喷雾机每台奖励3万元，18马力以下自走式喷杆喷雾机每台奖励5千元，油菜收割机每台奖励1.8万元。区级奖励原则上实行总量控制，先办先补，补完截止。
第三，多措并举，深入政策宣传
我区购置补贴政策从多方位多渠道宣传，最大范围的让广大农民知晓党的惠农政策。一是资料宣传，通过印发《通州区2015年农机购置补贴及作业奖励政策公告》张贴到各镇路口、村口、菜市场等人流密集处。发放《农机购置补贴政策宣传手册》、《补贴额一览表》、《补贴程序图》到镇，在农机购置补贴办理处张贴公示，让广大农民知晓全部补贴产品补贴额，在省域内自主选择经销商，自主选择补贴机具。二是活动宣传，开展购置补贴政策培训活动，让各镇农机负责人、村支书、农机大户了解今明政策新变化。三是网络宣传，在区农机网上开通“农机购置补贴信息公开专栏”，公示补贴实施方案、补贴额一览表、支持推广目录、操作程序、投诉举报电话、享受补贴农户信息等内容，做到购置补贴信息全公开、全透明，购机者不出家门就可随时查阅补贴信息。四是开辟补贴政策咨询热线电话，对来电咨询机手进行登记和政策宣传，对来我局咨询和办理申请的机手耐心解答，热情服务。
第四，程序规范，严格工作纪律
区镇两级农机部门建立购置补贴工作责任制，明确任务和要求，专人负责，确保农机购置补贴政策顺利实施。镇农业服务中心、镇财政所、区农机局、区财政局层层把关，严格按照省文件各项规定，把国务院“三个禁止”和农业部“八个不得”的要求落实到实处。对含有区级财政补贴的机具实行数量额度控制，按时间先后先办先补，补完截至，确保不存在优亲厚友行为。镇农业服务中心严格按照程序受理补贴申请，确保录入系统信息完整、准确无误。对购机者提交的身份证明材料、销售确认表、发票、购机者账号等相关材料进行严格审核并加强机具核实，建立核实台账，严防补贴对象超范围、借用身份证、手续不全等现象发生。镇农业服务中心按时将购机者信息公示到镇，区农机局定期在通州农机购置补贴专栏公示农机购置补贴购机者姓名、地址和资金使用进度，接受社会舆论和公众监督，确保补贴政策阳光操作，公开实施。
第五，做好服务，加强培训指导
今年是乡镇录入管理系统的第一年，基于各镇农机管理人员普遍年龄较大，电脑操作不熟练的现状，我局年初向各镇农业服务中心发函要求选派一名熟练使用电脑的人员具体负责农机购置补贴管理系统。在日常工作中，利用网络便捷高速这一特点建立了“通州区农机购置补贴工作群”，方便及时交流在操作中出现的问题。区级农机购置补贴系统操作人员加强对系统监管，发现有录入有误的及时通知乡镇修改重录；对操作不熟练的镇操作人员进行一对一培训，对今年政策新变化把握不准确的镇农机工作人员进行耐心细致的政策讲解，务求做到每个镇都能按照今年新规定做好机具核查、资料审核、录入系统，不耽误农户领取补贴资金。
第六，核查到位，加强监管力度
我局对照江苏省补贴信息管理系统数据审核每月各镇报送的财政补贴报账资料，确保系统数据与结算数据一致，报送资料内容和规范、填写完整，补贴金额计算无误。同时结合监理登记上牌工作，需登记上牌的机具均需登记上牌后才可申报补贴。在每月区级补贴资金申报前，局纪委监察室专门成立财政补贴机具购机核实小组，按不低于购机数10%的比例进行上门验机核实。核实中加强对补贴机具须在明显位置固定有永久性铭牌，在醒目位置用油漆喷印“2015年江苏补贴农机具，南通市监督电话：81580192”，机体上必须打印出厂编号、产品型号等今年新规定的核查力度，没有符合规定铭牌或者未按规定喷字、机体打印的机具一律不得报账。务求突出重点、人机相符、机具合规，确保农机购置补贴资金落到实处。
区农机局还加强对补贴机具经销商的监管，开展不定期查询经销商明示配置、公开价格、按规定出具发票、补贴产品质量、售后服务、供货及投诉等履行情况，如发生价格虚高、机具质量有问题等情况，及时上报，确保农民享受到补贴政策，购买到放心机具。
第七、绩效管理，提高资金效能
今年我局对农机购置补贴资金实行绩效管理，规划资金使用的必要性和可行性、制定绩效目标、实施制度保障和措施、资金使用计划和效益指标。通过科学化绩效管理，提高资金使用效率，最大化发挥补贴效能作用。
三、2016年工作打算
一、继续加强补贴扶持力度,发挥政策导向性作用。15年购置补贴政策实施结束后，我局将通过走访专业合作社、农机大户，并组织召开座谈会等形式，对2016年购机补贴意向需求进一步调查摸底。并结合2015年补贴政策实施情况，与财政部门密切配合，继续加强对重点机具补贴扶持力度，确保本地区农机化水平稳定增长。
二、继续严格规范操作，强化监督检查。要严格按照我省农机购置补贴实施办法的要求和工作程序，坚持阳光运作，规范操作，做到一个步骤不少，一个环节不缺，一个程序不减。着重加强报账审核、受益公示、机具核查等关键环节的监管，切实将国家补贴资金不折不扣地落实到农民手中。特别是加强对享受区级作业奖励的机具的监管，确保机具在通州地区开展作业。
三、整改提高，开展优质高效服务。对乡镇办理补贴手续过程及时跟踪指导，做到程序规范、资料完整、报账及时、核查到位，发现不足及时按要求整改，确保购机者第一时间享受到国家补贴优惠，做到让群众满意、社会满意。
南通市通州区农业机械管理局
二〇一五年十一月三十日